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自治区民语委 自治区民宗委 关于印发贯彻落实《国家民委“十三五” 少数民族语言文字工作规划》实施方案的通知

发表时间:2017-06-13 18:03  责任编辑:广西民语委  点击:次  来源:广西民语委

自治区民语委  自治区民宗委

关于印发贯彻落实《国家民委“十三五”

少数民族语言文字工作规划》实施方案的通知

 

各市民(宗)委(局)、民语委(办),委机关各处室、直属(代管)有关单位:

现将《自治区民语委  自治区民宗委贯彻落实

 

自治区民语委  自治区民宗委

2017月6月12日



自治区民语委  自治区民宗委

贯彻落实《国家民委“十三五”少数民族

语言文字工作规划》实施方案

 

为贯彻落实《国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划》精神,明确广西“十三五”期间少数民族语言文字事业的发展目标和主要任务并组织实施,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕协调推进“四个全面”的战略布局和牢牢把握“两个共同”的民族工作主题,深入贯彻中央民族工作会议精神和习近平总书记关于民族工作的重要论述,全面执行党和国家关于少数民族语言文字的政策法规,依法保障各民族使用和发展自己的语言文字的自由,尊重语言发展规律,积极稳妥开展少数民族语言文字工作,为深入开展民族团结进步创建活动,推进民族团结进步模范区建设,实现我区“两个建成”和富民兴桂奋斗目标作出努力。

(二)基本原则

坚持依法管理、依法办事,大力推广和规范使用国家通用语言文字,保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由;坚持实事求是,分类指导,推动少数民族语言文字工作科学发展;坚持科学保护,稳步推进,充分发挥少数民族语言文字在传承和弘扬民族文化中的重要作用;坚持团结进步目标,提升语言能力,鼓励各民族互相学习语言文字,构建和谐语言生活,促进民族关系和谐发展。

(三)发展目标

2020年,少数民族语言文字法治化建设得到进一步推进,少数民族语言文字工作纳入法制化轨道;壮文推行使用的规范化、信息化、标准化得到进一步提高,基本满足社会需求;少数民族语言文字工作制度化、科学化建设得到进一步加强,管理服务工作能力全面提升;各民族语言文字科学保护得到进一步加强,社会语言生活和谐发展;少数民族语言文字的影响力进一步提升,形成良好的社会语言环境。

二、主要任务和重点项目

(一)大力推进少数民族语言文字工作法治化建设

加大少数民族语言文字政策法规宣传力度。进一步贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和《国家民委 中央组织部 中央统战部 教育部 人力资源社会保障部 国家公务员局关于推进民族地区干部双语学习工作的意见》《国家民委关于做好少数民族语言文字管理工作的意见》《国家民委关于进一步做好民族语文翻译工作的指导意见》,以及《自治区党委、政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见〉实施方案》等关于少数民族语言文字工作的法律法规和文件,营造各民族互相学习语言文字的良好社会氛围,促进各民族语言文字和谐相处,健康发展。〔责任单位:自治区民语委民族语文应用处、办公室、民族语文科研处、民族语文翻译处,自治区民宗委政策法制处、社会发展处,广西民族报社、广西三月三杂志社,各有关地方民族语文工作部门。注:列在首位的为主要责任单位,其他为责任单位。直属各单位指广西民族报社、广西三月三杂志社。代管单位指中国民族语文翻译局壮语文室。下同。

加强少数民族语言文字监督检查。会同有关部门开展少数民族语言文字法律法规实施情况调研和监督检查工作,保障各民族使用和发展自己的语言文字的自由。及时跟踪、研究少数民族语言文字领域的新情况、新问题,根据实际需要,推动各有关地区加强少数民族语言文字工作法治化建设。〔责任单位:自治区民语委民族语文应用处、民族语文科研处、办公室、民族语文翻译处,自治区民宗委政策法制处、社会发展处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

重点项目1   宣传贯彻党和国家关于少数民族语言文字的方针政策

重点结合2017年国务院颁布《壮文方案》60周年、2018年自治区成立60周年和每年“民族团结进步宣传月”“壮族三月三”等重大节庆活动,在全区特别是少数民族聚居地区、边境地区组织开展民族语文方针政策的宣传教育活动。〔主要责任单位:自治区民语委民族语文应用处、办公室、民族语文科研处、民族语文翻译处、直属(代管)单位,自治区民宗委政策法处、社会发展处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)

重点项目2  全力推进《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》制定

配合自治区法制办、自治区人民政府和自治区人大常委会做好《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》条文审查修改、审议工作,争取《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》通过审议并颁布实施。(责任单位:自治区民语委民族语文科研处、办公室)

 

(二)加强少数民族语言文字基本情况调查工作

加强少数民族语言文字调查研究,系统全面地掌握兄弟民族省区的经验做法和我区相关部门、基层单位开展工作的实际情况,为党委、政府科学决策提供意见和建议。重点是对少数民族聚居地区行政机关、司法机关、新闻出版、广播影视、公共服务行业及其从业人员的语言使用情况进行调查,为制定相关行业语言文字政策和满足语言使用需求提供服务。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)

 

重点项目3  开展边境地区少数民族语言文字情况调查

   对广西边境地区少数民族语言及其方言的种类、分布区域、使用人群和使用变化状况进行调查,并探索建立动态监测机制。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、各有关市民宗委(局)、民语委(办)

 

(三)加强少数民族语言文字基础研究工作

重视少数民族语言文字理论建设,开展少数民族语言文字政策法规、少数民族语言文字应用、少数民族语言文字翻译理论、少数民族语言文字发展规律等基础研究。积极开展少数民族语言文字科研工作,整合相关科研力量,建立和完善科研管理制度。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)

 

重点项目4  壮文推行使用60年工作总结

总结60来壮文推行使用工作经验教训,研究壮文推行使用规律,探讨壮文翻译规律,掌握少数民族语言文字发展规律。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)

重点项目5    培养少数民族语言文字科研人才

建立健全广西少数民族语言文字专家库,支持、鼓励建立和推进广西民族大学、广西大学、广西师范学院、广西教育学院、百色学院、贺州学院、广西壮文学校等院校少数民族语言文字科研人才培养基地建设,形成老中青相结合、汉族专家和少数民族专家相结合、语言学和其他相关学科专家相结合的少数民族语言文字科研队伍。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处、机关党委(人事处),各有关市民宗委(局)、民语委(办)

 

(四)大力加强双语人才队伍建设

抓好双语人才队伍建设相关政策法规和文件贯彻落实。推动出台我区贯彻落实国家民委等六部委局《关于推进民族地区干部双语学习工作的意见》实施办法或方案依托民族语文工作机构、民族院校、其他有关高校等单位,培养培训熟练掌握国家通用语言文字和少数民族语言文字的双语人才,特别是进一步加大对艰苦边远的少数民族聚居区壮汉双语人才的培养培训力度,不断满足少数民族聚居地区对双语人才的需求。推动出台双语学习激励办法,支持少数民族干部学习国家通用语言,鼓励汉族干部学习壮语、瑶语、苗语、侗语等少数民族语言,鼓励各民族干部群众互相学习语言文字。研究设立双语人才基地。健全民族语文水平等级测试标准,逐步开展壮语文水平考试。责任单位:自治区民语委机关党委(人事处)、民族语文应用处、办公室,自治区民宗委人事处、社会发展处,广西壮文学校,各有关市民宗委(局)、民语委(办)

参与做好双语教育工作。配合教育行政部门科学稳妥推进双语教育。坚定不移推行国家通用语言文字教育,提升少数民族学生掌握和使用国家通用语言文字的能力和水平。尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利,不断提高少数民族语言文字教学水平。在国家语言文字教育基础薄弱地区,以民汉双语兼通为目标,建立健全从学前到中小学各阶段教育有效衔接、教学模式与学生学习能力相适应、师资队伍与教学资源满足需要的双语教学体系。责任单位:自治区民语委民族语文应用处、机关党委(人事处)、办公室,自治区民宗委社会发展处、人事处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)

 

  重点项目6  建设双语人才基地

支持双语人才培养培训基地和双语培养培训机构建设。重点支持广西民族大学、广西壮文学校等单位作为双语人才培养培训基地和双语培养培训机构建设,推动各级组织、宣传、教育、民族宗教、公安、人力资源社会保障、文化、民语等有关部门和人民法院、人民检察院等单位加强双语人才培养培训建设,建立健全基地管理制度、培训课程体系。〔责任单位:自治区民语委机关党委(人事处)、民族语文应用处、民族语文翻译处、办公室、直属单位,自治区民宗委人事处、社会发展处,广西壮文学校,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

重点项目7  推动双语干部培养培训

推动各级各有关部门贯彻落实我区推进民族地区干部双语学习有关文件精神,健全和完善双语干部培养、评价、选拔、激励、保障的体制和机制,大力促进少数民族聚居地区干部双语能力水平的提高。支持各相关行业、领域加强壮汉双语人才培养培训工作。利用自治区民语委门户网站、广西民族报网和广西民族报微信公众号等开发建设壮汉双语学习载体和平台。〔责任单位:自治区民语委机关党委(人事处)、民族语文应用处、民族语文翻译处、办公室、直属单位,自治区民宗委人事处、社会发展处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

重点项目8  完善壮语文水平考试制度

加强宣传推广,培育考试群体。研发网上报考系统,进一步补充完善考试试题库,修订各等级考试参考书,完善考务工作操作流程。推动壮语文水平考试结果在相关领域的应用。〔责任单位:自治区民语委民族语文应用处、机关党委(人事处)、办公室,自治区民宗委人事处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

     

(五)推进壮语文规范化标准化信息化建设

 加强壮语文规范化标准化工作。进一步完善壮语文规范标准体系,研究制订社会应用和信息化急需的壮语文基础规范标准。做好壮语新词术语的搜集、翻译、审定工作,建立每年一次壮语文新词术语审定发布制度。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处、直属(代管)单位〕

推进壮语文标准化建设。加强壮语文标准的统筹管理,健全壮语文标准的层级和体系。重点建设教育、信息处理、广播影视、新闻出版、辞书编纂和公共服务等领域的标准。及时开展标准的复审、修订等工作。编纂出版《壮文社会用字规范手册》,修改补充壮语《新汉借词语音转写表》。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处、直属(代管)单位〕

推进壮语文信息化建设。协同有关部门进行少数民族语言文字信息技术基础研究和软件研发,逐步建设壮语文资源库和其他少数民族语言的大规模语料库,开展少数民族语言文字统一平台建设,提高软件研发的水平与效益,做好少数民族语言文字数字化产品的推广应用工作。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处、直属(代管)单位〕

 

重点项目9  建设广西少数民族语言资源网

组织设计、研发数据库规范和建设所需存储、检索、展示系统,建设广西少数民族语言资源数据库基础平台。协同有关部门进行壮语文信息技术基础研究和软件研发、壮文语料库建设等,推进壮语文在相关领域应用扩面提质。推进少数民族语言资源深度开发应用,全面提升广西少数民族语言资源保护和利用水平。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、民族语文应用处、民族语文翻译处、直属(代管)单位〕

重点项目10  编纂出版广西民族语言词典

完成《壮汉词汇》修订出版工作。做好《广西通志民族志》(1980-2010)中有关少数民族语言文字部分资料收集、组稿工作。组织开展壮语点的词汇收集工作,计划每年收集5-6个词汇点,每个点完成5000条壮语词汇,逐步建立壮语词汇库,筹备、编纂《壮汉词典》等工具书。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处,直属(代管)单位,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

(六)加强少数民族语言文字公共服务

开展双语和谐乡村建设工作,促进国家通用语言文字推广使用和少数民族语言文字传承保护。探索建设城镇双语和谐社区和建立志愿者队伍,为不通晓国家通用语言文字的公民提供翻译等方面的公共服务。加大力度指导、支持在少数民族聚居区的医院、政务服务大厅、机场、火(汽)车站等公共服务机构或场所提供双语服务。面向社会开展语言文字政策法规、规范标准、应用业务等免费咨询服务。推动依法规范公共领域的壮汉两种文字使用及举办民语山歌展演活动。责任单位:自治区民语委民族语文应用处、民族语文翻译处,自治区民宗委社会发展处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

提升壮语文翻译服务水平,为国家行政机关、企事业单位、社会团体和民间组织等机构提供公章、牌匾翻译,加强公共场所和行政区划名称、标牌的壮语文翻译,做好重大会议和重要活动会标、宣传标语等的壮语文翻译服务工作。责任单位:自治区民语委民族语文翻译处、直属(代管)单位,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

重点项目11  双语和谐乡村(社区)建设项目

以宁明县馗塘村被确定为全国7个民汉双语和谐乡村(社区)试点单位之一为契机,导支持各市、县(市、区)按照有关规定开展双语和谐县(区)、乡村(社区)创建活动,以点带面推进全区双语和谐乡村(社区)建设,促进国家通用语言文字推广使用和少数民族语言文字传承保护。责任单位:自治区民语委民族语文应用处、民族语文翻译处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

(七)科学保护少数民族语言文字与传承弘扬民族文化

加强少数民族语言资源数字化建设,推动语言资源共享,充分挖掘、合理利用语言资源的文化价值和经济价值。逐步建立和完善广西少数民族语言资源库、语言资源服务系统,抓紧做好濒危语言文字的数字化整理和记录保存工作,加大少数民族濒危语言文字保护力度。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

充分发挥语言文字传承弘扬民族文化、民族精神的载体作用,积极利用民族节庆、传统文化活动和风俗习惯开展双语学习,推行使用民族语言文字,增加民族传统文化活动的民族语言文字元素,加强中华优秀文化和革命传统教育。〔责任单位:自治区民语委民族语文应用处、民族语文科研处,自治区民宗委社会发展处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

重点项目12  少数民族濒危语言保护项目

完成国家语保工程民语总体规划涉及广西调查点之外的63个民语点的调查工作(含42个一般调查点,21个濒危调查点),调查成果结集出版并争取纳入国家语保库。其中,2017年17个点,2018年16个点,2019年15个点,2020年15个点。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处,广西民族出版社,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

(八)加强少数民族语言文字翻译出版广播影视工作

依托广西现有的民族语文工作机构和广西民族大学、广西壮文学校等院校培养壮汉双语翻译人才,采取多种培训方式,加强民族语文翻译人才的培养培训。会同有关部门加强边境市、县及少数民族聚居县(市)民语广播影视建设和管理。〔责任单位:自治区民语委民族语文翻译处、民族语文应用处,广西壮文学校,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

建立健全壮语文翻译专家咨询委员会,指导开展壮汉翻译学术评估。探索建立翻译作品、翻译理论研究、翻译工作者、翻译机构的评优奖励制度。〔责任单位:自治区民语委机关党委(人事处)、民族语文翻译处、代管单位,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

做好少数民族文字报刊的编辑出版发行工作。组织开展壮汉双语读物翻译出版工作,将政治、经济、文化、教育、科普、历史、生活等各领域的优秀或经典图书翻译为壮文读物,逐步形成政治理论读物、民族文学作品干部双语学习读本等壮汉双语系列读物。〔责任单位:自治区民语委民族语文翻译处、直属(代管)单位,广西民族出版社,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

协助自治区新闻出版广电局开展民语广播影视译播工作,加大对少数民族聚居县(市、区)民语广播影视节目译播工作的扶持力度,提高少数民族语广播影视节目译制和播放能力,全面提升广播影视产品供给水平,满足群众日益增长的精神文化需求。做好少数民族语言文字新闻出版工作,支持少数民族文字报刊、少数民族语言文字网站和新兴传播载体等传统媒体和新媒体能力建设。〔责任单位:自治区民语委民族语文翻译处,自治区民宗委社会发展处,广西民族出版社,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

重点项目13  民族语文翻译人才培养项目

以培养我区民族语文工作部门壮语文业务人员、中高级壮语文翻译人才为目标,定期举办壮语文翻译初级培训班及业务骨干提高班。配合自治区新闻出版广电局加强对开办民语广播电视栏目市县的编辑、播音人员进行培训,提升业务人员的专业素质。〔责任单位:自治区民语委民族语文翻译处、机关党委(人事处),各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

重点项目14  壮汉双语读物翻译出版工作项目

加大对时事政治、双语教材、文学作品等领域双语读物的翻译力度,编辑出版一批重要文件的壮文翻译作品和一批反映壮族群众生活习惯、精神风貌、体现时代精神,具有思想性和传承性的文学翻译作品,不断推动壮文翻译出版繁荣发展,提高我区壮汉双语读物出版的数量和质量。〔责任单位:自治区民语委民族语文翻译处、广西民族出版社、代管单位,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

(九)推进少数民族语言文字交流与合作

开展少数民族语言文字学术研究和交流活动,探索开展跨省区民族语文协作工作。参与区内外各种重大少数民族语言文字科研项目。加强与专业研究机构、民族院校的课题研究。有针对性地加强边境地区少数民族语言文字工作。加强与周边兄弟省区和东盟国家的语言文化的交流与合作,通过网络等平台共享资源、相互交流、相互促进,创造条件建立长效的交流合作机制。通过各种渠道收集有关广西少数民族语言文字科研成果。探索广西、云南、贵州、广东、湖南建立壮、侗、苗、瑶、彝等民族语文跨省区协作交流工作机制。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处、办公室,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

重点项目15  加强广西少数民族语文学会建设

努力把广西少数民族语文学会建成以专家为主体、学术为核心,做到有目标、有计划、有保障、有活动、有成果、有影响、有好评的学术团体。紧紧围绕中心,服务大局,研究理论,交流合作,深入开展学术研讨活动。举办2017年国务院颁布《壮文方案》60周年和2018年自治区成立60大庆民族语言学术活动,形成一批学术成果,编辑出版。〔责任单位:自治区民语委民族语文科研处,广西民族出版社

 

三、组织实施和保障措施

(一)加强组织领导

自治区民宗委、自治区民语委将进一步加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关市民宗委(局)、民语委(办),自治区民语委机关各处室、直属(代管)单位以及自治区民宗委相关处室、直属单位承担相应任务,动员有关高等学校和科研机构以及社会各方面积极参与,形成各有关部门在各级党委、政府统一领导下各司其职,社会各方面通力协作的工作格局。〔责任单位:自治区民语委机关各处室、直属(代管)单位,自治区民宗委社会发展处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

(二)健全工作机构

各级民族语文工作部门要积极争取各级人民政府的支持,加强少数民族语言文字机构建设,建立健全少数民族语言文字工作机构明确工作职责,配备必要的专业人员,制定少数民族语言文字人才的培养、培训计划,加强少数民族语言文字工作队伍建设和管理。加强调查研究,认真总结分析本地区少数民族语言文字工作的经验与教训,吸收区内外先进经验和做法,把握现阶段少数民族语言文字发展的趋势和特点,提出切合实际的政策性意见和建议,制定切合实际的工作方案并组织实施,切实履行好管理少数民族语言文字工作的职责,确保我区少数民族语言文字事业健康有序发展。〔责任单位:自治区民语委机关党委(人事处),各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

(三)提供经费保障

各级民族语文工作部门、自治区民宗委和民语委机关、直属(代管)有关单位,应进一步争取财政支持,加大投入,完善少数民族语言文字工作经费保障机制,切实保障少数民族语言文字工作的开展和少数民族语言文字事业的持续发展,确保有关任务和项目顺利实施。积极探索市场化投入的新路子,鼓励社会资金、企业资金和民间资金参与少数民族语言文字研究、保护和发展工作。〔责任单位:自治区民语委机关各处室、直属(代管)单位,自治区民宗委机关有关处室,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

(四)加强监督检查

研究制定科学、合理、可行的少数民族语言文字工作绩效评价指标体系,建立健全监督检查机制,定期考核评价少数民族语言文字发展情况,确保方案的各项任务和重点项目落到实处。各级民族语文工作部门要切实履行职责,加强与有关部门的协调和沟通,监督检查方案的执行情况,定期向本级政府和上级民族语文工作部门报告。〔责任单位:自治区民语委机关党委(人事处)、办公室,自治区民宗委监督检查处,各有关市民宗委(局)、民语委(办)〕

 

 

 


 

抄报:国家民委。

  广西壮族自治区少数民族语言文字工作委员会办公室     2017年6月12日印发