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自治区民语委2017年度社会评价征集到群众意见建议整改工作方案

发表时间:2018-05-30 11:38  责任编辑:广西民语委  点击:次  来源:自治区民语委

自治区民语委2017年度

社会评价征集到群众意见建议整改工作方案

 

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于反馈区直机关2017年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔20185号)精神,为做好2017年度社会评价征集到群众对委意见建议的整改工作,制定如下方案。

一、2017年度社会评价征集到群众意见建议的基本情况

自治区绩效办反馈2017年度社会评价征集到群众对意见建议共42条,我委按要求对其进行了进一步梳理、归纳和分类,划分为10个方面的意见建议。

二、整改措施

(一)少数民族语文推广应用方面

1.关于加强对推行使用壮文工作的研究,破解推行使用壮文工作困局的意见建议。为破解推行使用壮文工作困局,近年来,我委争取自治政府办公厅转发了《自治区教育厅等部门关于进一步加强壮汉双语教育工作的意见的通知》(桂政办发〔2012329号)与自治区民宗委、自治区党委组织部等七部委厅局联合出台了《广西壮族自治区贯彻落实<推进民族地区干部双语学习工作的意见>实施方案(以下简称《广西干部双语学习实施方案》)与自治区教育厅、民委、财政厅、人力资源社会保障厅、编办等部门联合印发了《广西壮族自治区壮汉双语教育发展规划(20162020年)》,印发了《自治区民语委、自治区民宗委贯彻落实〈国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划〉实施方案》(以下简称《广西“十三五”民族语文工作实施方案》),出台了《壮语文水平考试(VSSG)笔试务工作规程(暂行)》《广西壮族自治区少数民族语言文字工作委员会民族语文工作课题研究管理办法》(以下简称《课题管理办法》)修订了《自治区民语委牌匾印章壮文翻译服务工作指南等。上述文件、方案、规程、办法、手册、指南,从不同方面对少数民族语文尤其是壮文的推行使用作出了规定和进行工作部署,新修订即将出版的《壮汉词汇》更为推行使用壮文提供了重要依据和参考。同时,我委通过结合开展壮语文水平考试考试及相关课题研究全国双语和谐乡村(社区)示范点建设、广西少数民族语文学会论文征集、广西少数民族语文立法工作征文比赛、协助自治区高级法院举办全国法官壮汉双语培训、协助教育厅开展壮汉双语教育等工作,加强相关方面的研究,积累壮文推行使用的经验,努力破解推行使用壮文工作的困局。今年,我委将继续结合开展全国双语和谐乡村(社区)示范点建设庆祝自治区成立60周年和“壮族三月三”系列活动、大学生民汉双语志愿服务等工作,进一步加强壮语文推广应用方面的研究,总结经验,促进壮语文在相关活动和工作中的使用。积极配合自治区人大加快我区少数民族语文工作立法进程,为壮语文推行使用提供法律保障。(责任处室:应用处、科研处;完成时限:201812

2.关于民族文字推广使用要融入经济、文化建设的意见建议。长期以来,壮文在社会领域广泛用于全区各级法定单位公章、牌匾,主要公共设施标识牌,重大节庆活动背景板、标识牌、宣传标语等方面,部分民族特色产品亦使用少数民族文字。少数民族文字推广使用已逐渐融入经济、文化建设当中。今年,我们将积极沟通协调,主动服务自治区成立60周年大庆筹备工作,将壮文规范应用于大庆活动徽标、吉祥物、宣传标语、标志牌等相关场合场所,凸显我区民族平等、语言文字平等的鲜明民族特色。同时,结合“壮族三月三”节庆、全国双语和谐乡村示范点建设、大学生民汉双语志愿服务等工作,继续推进壮语文“壮族三月三”系列活动及双语和谐宣传长廊、景点商铺标牌、民族性文体活动、民族特色产品、广播影视、网络新媒体等当中的使用。(责任处室:应用处、翻译处;完成时限:201812

3.关于向相关部门争取更多的资金,用于普及壮语壮文的意见建议。年内,我们将投入经费举办歌师歌手壮汉双语培训、干部壮文培训、壮语调查培训及开展全国双语和谐乡村(社区)示范点建设等,提高有关干部、群众的壮语文能力。同时,组织实施好年度壮语文水平考试工作,积极配合教育厅组织开展好全区幼儿、小学、初中、高中(中专)、大学等各层次壮汉双语教育工作,推进壮语文的普及使用。(责任处室:应用处、科研处、翻译处;完成时限:201812

4.关于多检查,多推行壮语的建议。我委每年都组织人员深入各地检查壮语文在社会各领域的使用情况,通过配合教育厅开展双语教育、组织开展培训、举办活动、进行宣传等多种形式推行壮语文。今年我们将积极商自治区成立60周年筹备办公室支持,下半年开展迎接自治区成立60周年壮文社会使用情况调研检查工作,规范壮文的社会应用。(责任处室:应用处;完成时限:201812

(二)少数民族语文人才培养培训方面

1.关于在制定双语人才培养规划、计划时不单只考虑壮汉双人才也要考虑其他汉双人才的意见建议。我委与自治区民宗委于20176月联合制发的《广西“十三五”少数民族语文工作实施方案》(桂民语发〔20178号)提出“依托民族语文工作机构、民族院校、其他有关高校等单位,培养培训熟练掌握国家通用语言文字和少数民族语言文字的双语人才,特别是进一步加大对艰苦边远的少数民族聚居区壮汉双语人才的培养培训力度,不断满足少数民族聚居地区对双语人才的需求”,并认真贯彻落实。自治区民宗委、民语委、自治区党委组织部等七部委厅局于20179月印发的《广西干部双语学习实施方案》中的双语均明确为国家通用语言文字和少数民族聚居地区当地少数民族语言文字,不存在只考虑壮汉双语的现象。2017年我委先后举办了全区民语委系统干部、贺州市瑶语山歌手双语、大化瑶族自治县瑶语文、宁明县馗塘村学壮文学科技和壮汉双语山歌、全区少数民族语文翻译和广播电视节目制作业务、少数民族语言资源保护等多个培训班次,对当地数民族干部群众进行壮、瑶、侗、苗等少数民族语言及文字方面的培训。由我委牵头起草的《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)也有对双语人才培养培训规划的要求:“自治区人民政府教育行政主管部门应当制定国家通用语言文字和少数民族语言文字的双语教师培养培训规划,建设双语兼通、学科配套、适应现代教育需求的教师队伍”;“少数民族聚居地区人民政府少数民族语言文字工作主管部门及民族、教育、人力资源和社会保障等部门应当将干部的国家通用语言文字和少数民族语言文字双语学习纳入本部门工作规划,对有国家通用语言文字和少数民族语言文字双语能力岗位需求的干部进行培养培训”;“各级人民政府应当制定少数民族语言文字人才培养培训规划,加强少数民族语言文字工作人才队伍建设和管理”。2017121日,自治区十二届人大常委会第32次会议已对《条例(草案)》进行了第一次审议,目前自治区十三届人大常委第3次会议进行第二次审议,有望通过并出台,将有利于促进双语人才培养培训2018,我委计划举办的广西少数民族语言资源保护培训、少数民族语言调查语料整理培训、贺州市瑶语山歌手双语学习培训等10个培训班,学员除了安排壮汉双人才外,还安排了、苗、瑶语(布努、俫、勉)、、仫佬语、仡佬语与汉语的双语或多语人才。(责任处室:应用处、科研处、翻译处、机关党委<人事处>;完成时限:201811

2.关于加强业务培训的意见建议。为提高我区民族语文系统干部职工的业务素质,2018年,我委将举办民语系统干部壮文培训、壮汉翻译培训等系列培训班。

一是举办全区民语系统干部壮文培训班。为期2个月,对全区民语系统尚未掌握壮文的部分干部职工进行壮语文基础知识、壮汉翻译知识、民族语文政策理论、广西少数民族优秀传统文化艺术等方面培训。(责任处室:翻译处;完成时限:20186月)

二是举办壮汉翻译培训班。对我委直属(代管)单位有关民语专业人员、广西相关单位从事汉壮翻译人员及广播电视台壮语文编辑记者等进行翻译理论知识、如何用地道的壮语进行转达、句法语义分析在汉壮翻译中的应用等方面培训。(责任处室:翻译处;完成时限:20182

三是举办壮语词汇调查收集培训班。组织对参与今年壮语词汇调查收集工作的民语机构业务人员进行调查提纲设计、Excel词汇调查表制作及使用、音系归纳与整理、基于音节表(词素)的壮语词汇调查方法等方面的培训。(责任处室:科研处;完成时限:20183

四是举办广西少数民族语言资源保护培训班。组织对今年少数民族语言保护16个课题组负责人及成员、各调查点民语工作部门负责人进行调查规范、摄录规范、实际操作演练等方面培训。(责任处室:科研处;完成时限:20186

五是举办全区民语委系统干部培训班。组织相关市县(区)民语工作部门主要负责人、自治区本级机关全体干部和直属单位领导班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于全面从严治党、深入推进党风廉政建设及民族工作的重要论述精神,并就如何做好我区民族语文工作进行研讨。(责任处室:机关党委人事处〉;完成时限:20187月)

六是举办平果县嘹歌歌手双语学习培训班。支持指导平果县民语办对该县具有一定编、唱嘹歌水平的嘹歌爱好者、业余歌手进行培训。(责任处室:应用处;完成时限:20186月)

七是举办贺州市瑶语山歌手双语学习培训班。支持指导贺州市民语委对该市具有一定编、唱瑶歌水平瑶语山歌爱好者、业余歌手进行培训。(责任处室:应用处;完成时限:20186月)

八是举办广西少数民族语言调查语料整理培训班。组织对相关课题组负责人及成员进行项目中期检查情况汇总和模板表填写规范、语料整理加工方法、实际操作演练等方面培训。(责任处室:科研处;完成时限:20188

九是分别在宁明县城中镇馗塘村和东兰县武篆镇各举办一期壮汉双语学习培训班。(责任处室:应用处;完成时限:201810月)

3.关于多到宁明县各乡镇开展乡镇干部壮语、山歌方面培训的意见建议。年内,我委将结合支持指导宁明县城中镇馗塘村开展全国双语和谐乡村示范点建设成果提升工作,在宁明县馗塘村举办壮汉双语学习培训班,对相关人员进行壮语文、山歌等方面的培训,提高当地干部群众学习掌握国家通用语言文字和壮语言文字的能力,推动国家通用语言文字和壮语文相互尊重、相互认同,相互欣赏,关系和谐。(责任处室:应用处;完成时限:201812月)

(三)壮语文水平考试工作方面

针对群众提出加大壮语文水平考试工作宣传力度、考试题目太难、提高寄送考试等级证书效率和质量等意见建议,我委将根据国家民委等六部委局《推进民族地区干部双语学习工作的意见》、自治区政府“从2016年起逐步开展壮语文水平考试常态化工作”精神以及我委今年重点工作安排,努力做好2018年度壮语文水平考试工作。

1.加大壮语文考试工作宣传力度。将向各市县(区)民语工作部门印发年度考试工作通知,并在《广西日报》《南国早报》《广西民族报》和委机关门户网站、广西民族报网、壮族在线、南宁政务网,以及部分Q群、微博微信平台等媒体发布年度考试公告,扩大考试宣传面,引导社会各界踊跃参加本年度壮语文水平考试,为年度壮语文水平考试工作营造良好的社会舆论氛围。(责任处室:应用处;完成时限:20187月)

2. 规范考试命题工作。开展2016年度、2017年度壮语文水平考试试卷质量评估,设计开发命题双向细目表与难度预估集成模型。(责任处室:应用处;完成时限:20186月)

3.做好各项考务工作。围绕年度考试,总结往年经验,查找存在问题的不足,分析原因,寻求对策。认真组织开展宣传发动、落实考点、组织报名、入闱命题、制卷运送、实施考试、评卷统分、安全保密、成绩公布、证书发放等考务工作,进一步提高工作效率和质量。(责任处室:应用处;完成时限:201810月)

(四)少数民族语文工作宣传方面

2017年,我委结合“壮族三月三·八桂嘉年华”等民族节庆活动活动,大量使用壮汉两种文字书写横幅、标语,用群众喜闻乐见、通俗易懂的方言土语表演文艺节目,大力宣传民族语文政策和壮文社会使用规范要求。广西民族报社推出“民族语文故事”专栏文章除在报纸上刊登外,还同时报社网站和微信公众号上刊载,深受读者欢迎点赞,专栏荣获2017年度广西新闻奖二等奖三月三杂志社把壮文版《三月三》杂志发行到美国、泰国、越南等14个国家和地区,不断提升壮文影响力“一报一刊”成为宣传党和国家大政方针、培养壮文文学新人的主阵地,一批壮文文学作品陆续出版并获省级以上奖项,助力打造广西特色民族文化宣传品牌。同时,在委机关门户网站和广西民族报社网站开辟“纪念《壮文方案》颁布实施60周年”专题(栏),全面系统地宣传了党和国家的民族语文政策以及国务院批准颁布《壮文方案》60年来少数民族文字的使用状况。加强与各大主流媒体合作,把传统媒体宣传和新媒体宣传有机结合,与民族团结杂志社联合出版壮汉双语《中国民族·广西特刊》;在《广西日报》开展专栏宣传,并推出H5手机推广页《我在广西,见证壮语文发展60年》和微信《广西壮语文发展60年》,营造壮语文学习和推行使用的良好氛围。

针对群众提出关于加大民族语文工作宣传和民族语文政策法规宣传落实力度的意见建议,2018年,我们将重点结合自治区成立60周年活动抓好少数民族语文宣传工作。

1.开设“庆祝广西壮族自治区成立60周年”专题(栏),出版专刊。在委机关门户网站、广西民族报及其开设“庆祝广西壮族自治区成立60周年”专题(栏)出版1期《三月三》杂志专刊中,全方位、多角度宣传党和国家民族及民族语文政策,宣传自治区成立60周年的发展成就。(责任单位:办公室、广西民族报社、三月三杂志社;完成时限:201812月)

2.结合重大节庆活动和重点工作开展宣传。重点围绕自治区成立60周年、“壮族三月三”等民族节庆活动全国双语和谐乡村(社区)示范点建设等工作开展民族语文工作和民族语文政策法规宣传。注重在各项节庆活动和工作入民族语文元素,通过民族语文横幅、标语、背景板、山歌、宣传资料、广播影视、文艺演出等形式宣传民族语文工作及政策法规。(责任单位:办公室、应用处、翻译处、广西民族报社、三月三杂志社;完成时限:201812月)

3.加强对民族语文立法工作的宣传自治区人大今年5月底对《条例(草案)》进行第二次审议,有望通过并出台。届时,我委将认真做好《条例》宣传,除在本委“一报一刊两网”及微信公众号宣传外,还将在区内外相关纸媒、网媒进行报道宣传(责任单位:办公室、科研处、广西民族报社、三月三杂志社;完成时限:201812月)

4.继续讲好民族语文故事。广西民族报及其网站、微信公众号继续对民族语文工作的先进典型进行宣传。同时,采取签约民族语文作家等方式,增加民族语文工作、政策法规内容在报刊、网站及其他新媒体的发稿量,加大民族语文工作及政策法规的宣传力度(责任单位:广西民族报社;完成时限:201812月)

(五)调研和支持指导基层工作方面

1.关于加强调研和指导基层工作,提高调研报告质量,多做实事的意见建议。年内,我委将围绕重点工作开展系列调研和指导基层工作,注意收集有关典型经验、存在困难和问题、解决问题的办法和思路,认真撰写调研报告,提高调研指导工作的质量。

一是配合国家民委开展全国高校民族语文相关专业建设及人才培养专题调研。协调自治区教育厅支持,组织广西大学、广西师范大学、广西民族大学按照书面调研提纲撰写调研报告,填报调研附表,协调相关高校做好本校迎接调研组实地调研的相关筹备工作。(责任处室:应用处;完成时限:20186月)

二是支持指导广西民族大学、广西大学等院校成立大学生民汉双语志愿服务团并开展志愿服务工作。(责任处室:应用处;完成时限:201812月)

三是指导有关地方开展全国双语和谐乡村示范点建设。支持指导东兰县武篆镇开展第二批全国双语和谐乡村(社区)示范点建设:举办双语和谐迎春文艺晚会、中小学生壮汉双语故事演讲活动、壮汉双语和谐山歌展演活动、壮汉双语学习培训活动各1次,修建1条壮汉双语和谐宣传文化长廊,制作镇内主要旅游景点、圩镇主要街道商铺名称壮汉双文标识牌,改善双语学习培训条件等;支持指导宁明县馗塘村巩固提升首批全国双语和谐乡村示范点建设:制作1期使用壮汉两种文字的宣传板报、开展1次壮汉双语学习培训活动、举办1次壮汉双语和谐文艺活动等。(责任处室:应用处;完成时限:201810月)

四是指导有关市县(区)开展壮语词汇调查收集工作。举办2018年壮语词汇调查收集培训班,对来自南宁、桂林、柳州、钦州、贵港、百色、贺州、河池、来宾、崇左等市及所属有关县(区)民语工作部门业务人员进行培训指导,让学员了解壮语词汇调查采集工作的任务要求及工作方法。在调查收集的过程中,我委还将派员前往相关调查点进行检查指导。(责任处室:科研处;完成时限:201811

五是指导有关市县开展少数民族语言资源保护工作。举办2018年广西少数民族语言资源保护培训班,邀请中国 语言资源保护研究中心专家团队对包括德保、合山、南丹等16个调查点民语工作部门人员在内的人员进行培训指导,使其了解中国 语言资源保护研究中心的工作规范和技术标准,掌握调查规范、音像摄录技术规范和方法,以更好地配合相关调查团队完成少数民族语言调查工作任务。(责任处室:科研处;完成时限:20186

六是指导有关市县(区)开展民族语广播影视工作。加强对防城港、武鸣、田阳、靖西等市县(区)民族语广播电视节目译播工作的指导;与广西电影集团少数民族语电影译制中心合作,指导贺州、宁明、东兰、宜州、都安、田东6个市县(区)开展民族语电影下乡放映活动。同时,对上述市县(区)开展民族语广播影视工作的情况进行调研,掌握相关市县(区)民族语广播影视工作现状、存在问题,寻求对策。(责任处室:翻译处;完成时限:201812月)

2.对少数民族聚集地区在政策、经费上给予倾斜的意见建议。一直以来,我委在权责范围内对少数民族聚集地区在政策、经费上给予倾斜由于种种原因,我委每年的民族语文工作经费较少,且基本都属于自治区民语委本级的。但是,我委注意充分发挥基层民语工作部门的作用,将一些项目(课题)安排由有资质力量的市县(区)民语工作部门来实施;从委机关本级有限的工作经费中划拨一部分支持市县(区)民语部门开展工作,调动基层民语工作部门的积极性。2018年,安排经费开展德保壮语德靖土语、三江梅林侗语等少数民族语言保护16个调查课题项目,按规定面向社会公开招标,少数民族聚居市县(区)相关组织和个人具备条件的均可投标,在同等条件下优先予以承担课题;安排开展百色右江区、田东、环江3个壮语点词汇调查收集工作,确定分别由当地民语工作部门负责并给予经费支持;落实经费开展东兰县武篆镇、宁明县馗塘村全国双语和谐示范点建设;经费支持贺州、宁明、平果、东兰等相关市县举办民族语文培训班;经费支持防城港、武鸣、田阳、靖西等市县(区)开展民族语电视节目译播工作;经费支持贺州、宁明、东兰、宜州、都安、田东6个市县(区)开展民族语电影下乡放映活动;经费支持各市民语工作部门开展年度壮语文考试宣传发动工作等。(责任处室:科研处、应用处、翻译处、办公室;完成时限:201812

3.关于加强对二层机构的指导,给予更多资金支持帮助解决实际困难的意见建议。年内,计划委领导到直属机构——广西民族报社、三月三杂志社调研指导工作不少于2次,协调解决直属单位遇到的困难和问题。经费支持三月三杂志社出版《三月三·民族语文理论研究专刊》责任处室:办公室、机关党委人事处〉、科研处;完成时限:201812

(六)队伍建设方面

关于“建议报告自治区政府,对市县民语工作部门的机构编制进行检查理顺,以便民语部门名正言顺开展工作”的问题自治区党委、政府出台的桂发〔200626号文件有着较为详细的规定,各市县(区)民族语文工作部门应根据此文件精神积极争取当地党委、政府的支持,建立健全少数民族语言文字工作机构,明确工作职责,配备必要的专业人员,制定少数民族语言文字人才培养、培训计划,切实加强少数民族语言文字工作队伍建设和管理。近年来,我委领导经常利用深入基层调研的机会,协调督促有关市县(区)贯彻落实桂发〔200626号文件精神。我委牵头组织调研、起草、论证的《条例(草案)》对各级各有关部门的职责提出明确要求,若出台将为全区少数民族语文工作机构编制建设提供法律保障。今年我委将积极配合自治区人大常委会做好条例(草案)的调研、审议等相关工作,促使条例早日出台。同时继续结合工作调研,协调督促市县(区)民族语文工作机构编制建设。(责任处室:机关党委人事处〉、科研处;完成时限:201812月)

(七)健全完善制度、改革创新工作方面

1.关于处室应该把主要精力投放到制定政策、制度和规划、方案上的意见建议。近年来,我委为推动全区民族语文工作制度化、规范化,分别由相关处室牵头组织制定了一系列制度、规划和方案措施,为民族语文工作提供了制度保障。其中:《条例(草案)》进入自治区人大立法程序;2012争取自治政府办公厅转发了《关于进一步加强壮汉双语教育工作意见的通知》2016年出台了《壮语文水平考试(VSSG)笔试教务工作规程(暂行)》与自治区教育厅等部门联合印发了《广西壮族自治区壮汉双语教育发展规划(20162020年)》2017年,与自治区民宗委、自治区党委组织部等七部委厅局联合出台了《广西壮族自治区贯彻落实<推进民族地区干部双语学习工作的意见>实施方案》,印发了《自治区民语委、自治区民宗委贯彻落实〈国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划〉实施方案》修订了《自治区民语委牌匾印章壮文翻译服务工作指南》;为调动全区民语系统干部职工以及社会科研力量参与民族语文工作课题研究的积极性,加强对民族语文工作重大课题的研究和管理,2016年出台了《广西壮族自治区少数民族语言文字工作委员会民族语文工作课题研究管理办法(暂行)》,后又根据实际,参照新出台《国家社会科学基金项目资金管理办法》,广泛征求意见进行修改20182月印发了《广西壮族自治区少数民族语言文字工作委员会民族语文工作课题研究管理办法》(修订),进一步规范了我委课题管理工作;今年,还参照《国家民委民族语文工作专家咨询委员会工作规程》《自治区民语委专家咨询委员会工作规程》进行修订,出台《自治区民语委关于支付咨询费的规定》。(责任处室:科研处、应用处、翻译处;完成时限:201812月)

2.关于希望自治区人大在制定广西少数民族语文工作条例时,在相关条款中明确进一步完善壮文推行使用工作意见建议。目前,《条例(草案)》已包含完善壮文推行使用工作内容:“有以下情形之一的,应当同时使用规范汉字和国家批准的《壮文方案》确定的壮文:(一)国家机关、事业单位、人民团体的印章、牌匾;(二)自治区人民政府政务网站、政府公报的名称,冠名‘广西’或者‘自治区’的大型公共场所标识,自治区大型会议、重大活动的会标、重要横幅标语;(三)壮族聚居的设区的市、县(市、区)人民政府政务网站、政府公报的名称,地名,大型会议、重大活动的会标、重要横幅标语,大型公共场所标识;(四)法律、法规规定的其他情形。”2018,我们继续积极配合自治区人大做好《条例(草案)》的调研、审议等相关工作,争取《条例》早日出台,为进一步完善壮文推行使用工作提供法律保障(责任处室:科研处;完成时限:201812月)

3.关于对壮文进行改革改进的意见建议。很久以前,我们壮族地区就曾仿照汉字的造字法创造了一种方块壮字,用于记事、写歌等。但是,因为这种古壮字是根据各地方言来造的,它的写法、读音因方言差异而不同,也较难学,所以多年来一直不能统一规范使用。新中国成立后,党和国家为了帮助壮族创制统一规范的文字,组织语言专家在广西、云南各地对壮语进行了全面普查,对众多词目进行比对后,拿出初步《壮文方案》,经试验教学,再反复修订,于19571129日经周恩来总理主持的国务院第63次会议批准而在壮族地区推行使用。《壮文方案》以壮语武鸣城厢双桥一带的语音为标准音,但并不全用武鸣壮语的语音形式。方案是经过选择加工过的音系,为了照顾多数地方而在武鸣音的基础上做了一些变动。壮文选取那些普遍性大的词目来推荐使用,特别是一些南北兼通的词,更作为通用词来加以规范而推荐进词典。为了更便于广大群众学习使用,1982年,自治区政府公布《壮文方案(修订案),将旧方案中6个非拉丁字母和5个全部声调符号全部改为拉丁字母。随着经济社会不断发展进步,壮语文新词术语不断出现,壮语汉借词亦越来越多,新汉借词语音转写需要统一和规范。为此,我委每年都组织专家对相关新词术语进行审定和规范,2017年通过报纸、网络等媒体公布了1358个近10年来新出现的壮文规范词语,并对《壮语新汉借词语音转写表》进行了修订下步,我委将继续组织编制《壮文使用规范手册》,对《壮汉词汇》进行修订,以更好地指导和规范壮文的社会使用。同时,继续组织对壮语相关新词术语进行审定和规范,结合实际适时对壮文进行相应的改进完善,促进壮语文发展应用。(责任处室:科研处、应用处;完成时限:201812月)

4.关于推动优秀传统文化创造性转化的意见建议。优秀传统文化范围很广,内容很多,涉及我委工作的少数民族语言文字仅是其中的一个小方面。一直以来,我委注重对少数民族语言文字的挖掘、保护、传承和发展。通过出台少数民族语言文字政策文件、开展少数民族语言文字调研、建设少数民族语言资源数据库、开展少数民族语言文字知识培训、举办少数民族语言文字节目展演、加强和规范少数民族语言文字社会应用、培育和建设双语和谐示范点等,促进少数民族语言文字保护、传承和发展、转化。2018年,我委将积极配合自治区人大开展少数民族语言文字立法工作,完成好少数民族语言文字保护16个点调查任务,进行少数民族语言文字相关学习培训,开展少数民族语言资源数据库建设和全国双语和谐示范点建设,举办少数民族民歌展演活动,加强少数民族语言文字在自治区成立60周年和“壮族三月三等重大节庆活动中、广播影视等媒体中的使用,实施好年度壮语文水平考试,翻译出版有关壮语文书籍等。(责任处室:科研处、应用处、翻译处;完成时限:201812月)

5.关于进一步解放思想,开拓创新,推动工作更上一层楼的意见建议。今年,我们将深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用党的创新理论武装头脑、教育民语系统党员干部。根据民族语文工作热点、难点、焦点问题,积极开展推动民族语文工作创新的专题研讨和政策理论学习研究。拓展学习贯彻党的十九大精神的广度和深度,把力量凝聚到落实党的十九大提出的各项重大部署上来。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切合民族语文工作谋划好主题教育的有效形式、鲜活载体和具体抓手。同时,围绕纪念改革开放40周年、自治区成立60周年大庆等重大活动,充分展示民语系统取得的成就、经验,体现民语系统党员干部积极投身民族语文事业的良好精神风貌;开展先进评选、参与征文比赛等活动,营造良好氛围。通过系列学习和活动,促进民语系统干部职工进一步解决思想、开拓创新,推动民族语文事业迈上新台阶。(责任处室:机关党委<人事处>;完成时限:201812

(八)定点帮扶工作方面

1.关于宁明县派台村派台屯、旧汪江屯、枯龙屯人畜饮水还不够安全,希望帮助解决的意见建议。201510月,我委派驻宁明县派台村精准识别工作队在县乡工作队的配合支持下,完成了派台村所辖10个自然屯的精准识别。根据精准识别统计,10个自然屯人畜饮水方式均为引用山泉水或水井取水,经县有关部门鉴定为安全饮水。但是,由于水源为自然水,受季节和气候自然条件影响,容易出现缺水断水情况,10个自然屯人畜饮水均需进行安全提升和扩容完善,我委高度重视,在深入调研和广泛征求意见的基础上,将派台村10个自然屯人畜饮水列入派台村“十三五”扶贫项目库。同时,多头并举,按轻重缓急和程序要求积极争取项目资金。目前,已经解决或正在解决6个自然屯人畜安全饮水工程。其中,枯龙屯人畜安全饮水工程已提升改造完毕;旧汪江屯人畜安全饮水项目已经完成实地测量和设计,进入招投标阶段派台屯人畜安全饮水项目努力争取中。下一步,我委将以群众满意度为工作目标,加大工作力度,推进4个自然屯人畜安全饮水提升工程。(责任单位:机关党委<人事处>、驻村工作队;完成时限:201812月)

2.关于宁明县派台村希望建设一个小广场和一些娱乐设施的意见建议。我委根据群众和村“两委”意见,将小广场和娱乐设施列入派台村“十三五”扶贫项目库,2016年争取45万元项目资金,完成了项目招投标工作。但因项目用地纠纷,施工遇群众阻,小广场项目搁浅。下一步,我委将督促驻村工作队工作方法,积极协助派台屯好项目用地,完成广场建设,增添相应娱乐健身设施(责任单位:机关党委<人事处>、驻村工作队;完成时限:201812月)

3.关于上级给予宁明县馗塘村贫困户的帮扶资金,重点投放到了合作社,没能解决贫困户困难的意见。据悉,宁明县当地政府为了帮扶资金安全使用和确保贫困户收益,经与贫困户协商并签订协议,于2016年利用“以奖代补”产业扶持资金每户贫困户3200元投入宁明县芝源黑山羊养殖合作社发展黑山羊养殖,贫困户2017年底分红256/户;2017年利用“以奖代补”产业扶持资金每户贫困户5000元投入宁明县杰龙合作社发展肉牛养殖,贫困户获分红400/户,现办理手续,红利将存入贫困户指定账户(责任单位:机关党委<人事处>、驻村工作队;完成时限:201812月)

4.关于帮助宁明县馗塘村弄屯建好水泥路的意见建议。驻村工作队已于2018年春节前争取到财政“一事一议”项目对该屯入户道路进行硬化,并于4月中旬完工;屯内主道路硬化项目也已少数民族发展资金安排,目前已完成项目勘察、设计,预计7月初动工。(责任单位:机关党委<人事处>、驻村工作队;完成时限:201810月)

5.关于希望宁明县派台村新驻村工作队员能20181月提前到位熟悉情况的意见建议。自治区党委组织部对新一批驻村工作队选派和新旧工作队员交接工作有规定,我委须在自治区党委组织部的统一安排下同步开展工作。根据自治区党委组织部的要求,我委新驻村工作队员于319日正式报到驻村开展工作。为了做好工作衔接,我委在新工作队员到位后,要求旧工作队员继续驻村带领新工作队员熟悉工作情况,直到420日才收队。(责任处室:机关党委<人事处>;完成时限:20184月)

6.关于希望宁明县派台村扶贫资金、技术、项目及时全面到位及希望派一个技术员来帮助对荒废、零土地进行规划管理的意见建议。项目、资金是否及时和全面到位,涉多方面,除受单位预算影响,还申报审批流程的影响,不同单位、不同项目和资金情况、要求不一荒废、零土地规划管理难题在现实农村普遍存在,解决办法受制于当地群众思想意识差异,不可一概而论。作为自治区级派驻贫困村的帮扶后盾单位,脱贫攻坚,责任重大,协调有关部门帮助贫困群众解决实际困难当义不容辞。2018年,我委将结合整村脱贫,对照“八有一超”和“十一有一低于”的脱贫标准,紧紧围绕“两不愁三保障”硬性条件,支持指导所帮扶贫困村理清思路,梳理项目,结合作风建设年要求更加扎实有效地开展脱贫攻坚工作。一是积极争取有关部门及时足额拨付扶贫项目资金,并严抓项目建设质量二是支持指导村屯、群众申报项目、资金申请技术支持等,并积极沟通联系,争取有关单位及时审批和答三是加强调研,主动协调和作为,探索包括如何做好农村荒废、零散土地规划管理使用工作在内的新时期扶贫工作新方法、新思路,为全面夺取脱贫攻坚胜利而努力。(责任单位:机关党委<人事处>、驻村工作队;完成时限:201812月)

(九)危旧房改造工作方面

我委星湖路北二里8号危旧房改造项目推进过程中遇到的主要困难和问题有:项目监理与施工双方现场管理人员对推进项目建设意见不统一,影响项目有关报批手续,导致进度放慢;负责项目基础检测的自治区检测中心制定检测方案时,未考虑到南宁市制定的地方规则,导致检测报告未通过南宁市建管中心审核,发回重检,延误了施工方进场时间;支护工程公司与支护施工队内部矛盾,暂扣施工队进度款,导致施工队停工催款;共建单位南宁市第26中学因历史遗留问题,未按时收取房款,导致项目资金投入严重不足,施工进度缓慢。

针对上述困难和问题,我委已采取必要措施,切实推进项目建设:一是委危改办和南宁市第26中学危改办共同约谈了监理和施工双方总负责领导,撤换了双方现场管理人员,协调解决了有关事项报批难题。二是责令检测单位迅速重新制定了方案,并已重新进场进行重检,十五日内将出具重检报告,重新报批。三是责令监理单位发出整改通知,按合同有关条款处置。四是应南宁市第26中学请求,协调我委法律顾问向其提供解决历史遗留问题的法律途径。同时,与校方达成一致意见,向国家开发银行申请贷款投入项目建设。(责任处室:办公室;完成时限:201812月)

(十)其他方面

关于能否将部分核心业务(少数民族语文工作)纳入全区绩效考核指标范围的问题。近年来,基层广大干部群众认为绩效考评指标太多太杂,请求精简的呼声越来越强烈。为此,自治区党委、政府及自治区绩效办对设置年度绩效考评的指标数要求只减不增。要求指标设置须“突出发展,聚集主业”,要更加集中到体现发展成果、影响发展成效的经济建设、民生改善、扶贫攻坚、生态环境和班子建设等方面的具体措施与实际成效上来”。同时,要“突出重点,精减指标”,要“围绕自治区党委、政府中心工作,各部门改革发展的重点任务、关键环节和实际措施设置考评要点,坚决删除细末节的常规性工作2017年区直机关共性指标考核要点比上年减少了47项,减少了38%;专项考评指标由2016年的16项减少到11项,足见自治区党委、政府及绩效办对年度绩效考评指标数的控制之严。对2018年度绩效考评指标的设置更是明确要以经济建设、项目投资、脱贫攻坚、社会管理创新、生态环境建设、全面从严治党等为重点。少数民族语言文字工作非常重要,在少数民族聚居地区具有不可替代的作用,我们一直希望并争取将其纳入全区绩效考评指标范围。但目前少数民族语文工作在社会上的共识不足,表面看尚不能直接推动当地经济社会发展,所处环境和现有条件不够成熟,较难纳入全区绩效考评指标范围。但不论如何,我们都要认真学习习近平总书记关于民族和民族语文工作的重要论述,坚决贯彻中央、区民族工作会议精神,积极创新开展工作,切实推动少数民族语文事业健康可持续发展,促进边疆语言文化安全、民族团结和社会和谐稳定。(责任处室:办公室<绩效办>;完成时限:20185月)

三、工作要求

(一)强化宗旨意识,加强组织领导

做好人民群众意见建议的整改工作是绩效考评的重要环节,是践行全心全意为人民服务根本宗旨的实际行动,意义重大。各处室、直属单位、驻村工作队要把抓整改与抓绩效有机结合起来,推动目标实施,解决群众关切。要紧密结合新形势新任务新要求,将意见建议整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合,与不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,按照“群众利益无小事”的要求,切实转变机关作风,让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

为统筹推进整改工作,成立自治区民语委2017年度社会评价征集到群众意见建议整改工作领导小组,其成员名单如下:

  长:永红  副主任(法人代表)

副组长:玉    副主任

    副巡视员

  员:张海英  办公室主任

黄如猛  民族语文科研处处长

    民族语文应用处处长

  民族语文翻译处处长

黄泉熙  机关党委(人事处)专职副书记

        潘朝阳  广西民族报社社长

韦花荣  广西三月三杂志社社长

领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作和整改工作的督促检查,张海英同志兼任领导小组办公室主任,工作人员由各处室、直属单位相关人员组成。

(二)坚持问题导向,确整改目标

社会评价是各级干部与人民群众沟通交流的桥梁纽带,是问政于民、问需于民、问计于民的有效途径。各处室、直属单位、驻村工作队要认真回顾总结上年度工作任务完成情况,对群众提出的意见建议进一步深入分析,查找短板弱项,找准整改方向,明确整改重点,确保整改工作经得起考核和检验。

(三)分解细化任务,落实责任到人

做好人民群众意见建议的整改工作,明确分工是关键,落实责任是保障。各处室、直属单位、驻村工作队准确把握人民满意的新内涵新标准,明确责任要求,将任务分解细化,落实责任到人,并细化整改措施,实行清单管理,在整改中不断提升绩效管理水平,提高推动民族语文事业发展和服务人民的能力。

(四)加强公示公开,自觉接受监督

坚持开门搞绩效,阳光抓整改,对问题不遮丑护短,全程做好公示公开工作,切实保障人民群众对整改事项的知情权、参与权、评判权。委机关办公室要在整改方案、整改工作总结印发后10个工作日内,将相关非涉密内容在门户网站公开,并将刊载网址报自治区绩效办。各直属单位、驻村工作队可结合实际在户外公示栏公开相关内容。各处室、直属单位、驻村工作队要主动加强与提出意见建议单位、个人的对接联系,及时向提出意见建议单位、个人反馈整改落实情况,了解掌握群众对整改工作的满意度,以进一步促进工作落实。

各处室、直属单位、驻村工作队要认真做好整改工作总结,于20181130日前向委绩效办报送整改工作报告,并填报《自治区民语委2017年度社会评价群众意见建议整改完成情况一览表》。

 


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