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自治区民语委2017年度绩效工作完成情况

发表时间:2017-12-08 17:18  责任编辑:管理员  点击:次  来源:广西民语委

根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发自治区直属机关2017年度绩效计划的通知》(桂绩办发〔2017〕12号)、《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发<2017年度自治区直属机关共性指标>及<自治区直属机关绩效计划质量评估标准>的通知》(桂绩办发〔2017〕13号)等文件精神,涉及我委的年度绩效职能工作指标包括5项二级指标42项三级指标,专项考评指标包括全面推进广西法制建设、政协提案办理、人大代表意见建议办理和定点帮扶工作等4项二级指标,共性指标包括12项二级指标30项三级指标。一年来,我委紧紧围绕涉及我委的绩效工作指标要求认真组织开展各项工作,取得了实实在在的成效。现根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发<2017年度自治区直属机关社会评价工作方案>的通知》(桂绩办发〔2017〕20号)关于“展示年度工作绩效”的要求,将我委年度绩效主要工作情况展示如下。

一、主要工作情况

(一)职能指标完成情况。

1.民族语文立法工作取得新进展。

2月10日,自治区十二届人民政府第90次常务会议审议通过《广西壮族自治区人民政府2017年立法工作计划》,将《广西壮族自治区少数民族语言文字工作条例》(以下简称《条例》)列为今年完成的地方性法规项目。为使《条例》立法相关工作顺利推进,我委严格按照要求配合做好调研论证、审查修改等相关工作。

——及时报送立法工作方案等相关材料。按照立法工作计划,及时向自治区法制办报送《自治区民语委2017年<条例>立法工作方案》和《条例(送审稿)》及其相关立法资料,包括起草说明、立法依据和参考材料等,并配合自治区法制办开展审查修改工作。

——配合自治区法制办开展立法实地调研。分别到来宾、贵港、防城港、崇左、上林等市、县开展《条例(草案征求意见稿)》立法实地调研。

——配合自治区法制办组织专家对《条例(送审稿)》进行评审论证。分别参加了《条例(专家论证稿)》修改讨论会及《条例(草案)》专家论证会,配合自治区法制办开展修改审议工作。

——配合自治区法制办为自治区政府审议《条例(草案审查稿)》做好资料准备、立法审议等相关工作。列席自治区十二届政府第103次常务会议,会议审议了《条例(草案)》,并决定提请自治区人大常委会审议。

——配合自治区人大常委会做好《条例》的调研、审议等相关工作。自治区十二届人大常委会第32次会议对《条例(草案)》进行了审议。若《条例》审议通过并颁布实施,将为我区少数民族语文的学习、使用、研究、保护、传承、发展提供法律依据和保障。

2.配合自治区党委、政府举办纪念国务院颁布《壮文方案》60周年系列活动取得圆满成功。

——隆重召开纪念国务院颁布《壮文方案》60周年暨广西壮族自治区少数民族语文工作先进表彰大会。我委作为大会具体承办单位,做了大量筹备和会务工作。11月29日下午,自治区党委、政府在自治区党委礼堂召开大会,表彰了一批在少数民族语文工作中表现突出的先进集体和个人,自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武、国家民委副主任李昌平等领导出席大会,总结回顾、充分肯定了60年来特别是近10年来壮语文工作取得的成绩,指明了壮语文事业发展方向,对做好新时代民族语文工作作出了全面部署。全区各级各部门及广大民族语文工作者对壮语文工作的方向更加清晰、工作热情更加高涨,社会各界对壮语文工作的共识更深、更强。

——召开纪念国务院颁布《壮文方案》60周年少数民族语文工作座谈会。座谈会于11月30日上午在南宁饭店召开,中国社会科学院研究员黄行,中央民族大学教授黄凤显、李锦芳等国内民族语文资深专家和自治区民宗委、教育厅、文化厅、新闻出版广电局、地方志办、少数民族古籍办、广西电视台、广西电台、广西电影公司、广西壮文学校、广西民族出版社等单位领导以及自治区民语委专家咨询委员会委员等参加会议,总结和交流了60年来特别是近10年来壮语文工作取得的成绩和经验,研讨新形势下壮语文事业发展新路径。

——举行壮语新词术语审定与发布活动。组织有关壮语文专家学者、工作者和爱好者对近10年来出现的约20000个壮语新词术语进行初审。召开2017年壮语新词术语专家审定会,对经初审的涉及政治、经济、社会、文化等领域的2700多条壮语文新词术语进行规范审定,最终审定通过1358条壮文规范词语。11月28日,第一批壮文规范词语共1358个词条在《广西日报》《广西民族报》、我委门户网站等媒体正式发布并推行使用。这是国务院颁布《壮文方案》60周年以来,首次发布的壮文规范词语,是壮文工作在规范化标准化信息化建设方面取得的重大突破。

——出版《民族画报》壮文版集萃、《中国民族》《广西日报》《广西民族报》《三月三》和宣传片《壮文迈向新时代》等纪念专刊专版。在纪念国务院颁布《壮文方案》60周年暨广西壮族自治区少数民族语文工作先进表彰大会、少数民族语文工作座谈会发放、播放,大力宣传壮语文事业60年来的显著成就,弘扬民族优秀语言文化,进一步增强民族自信心、自豪感,得到与会领导、专家的好评。

——举办纪念国务院颁布《壮文方案》60周年壮文推行工作成就展。为落实党和国家的民族语文政策,宣传贯彻十九大精神,集中展示在党的民族区域自治政策光辉照耀下壮文工作60年来的累累硕果,展示精彩动人的广西故事,让广大群众加深对彼此语言文字的了解,促进各民族相互学习语言文字,促进各民族交往交流交融,培育和构建中华民族共同体意识,构建中华民族共有精神家园。11月24日至12月6日,由自治区教育厅、民语委与南宁市政府联合主办的纪念国务院颁布《壮文方案》60周年壮文推行工作成就展在广西图书馆举行。展览分为“字法自然、绵延千年”“阳光雨露、亲切关怀”“多措并举、稳步推进”“物以载文、承古传今”“先行先试,南宁壮语文工作亮点纷呈”“不忘初心、筑梦未来”等6个专题,设有实物展柜和触控机。实物展柜展出壮文新闻出版物、壮文学习使用的老物件;触控机分别以“图说壮文”“数说壮文”“话说壮文”“民族遗珍”“译海拾贝”等专题。本次展览让广大市民近距离感受了60年来广西壮语文工作不平凡的发展历程,体会壮文发展的点点滴滴。

——制定实施一系列规划。全面完成壮语文“十三五”系列规划的制订工作,同步制定印发了贯彻落实《国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划》的实施方案。

3.民族语文研究和保护工作扎实推进

——及时修订《广西壮族自治区少数民族语言文字工作委员会民族语文工作课题研究管理办法(暂行)》(修订稿)。参照新出台的《国家社会科学基金项目资金管理办法》内容和相关条款要求进行修订,使之更切合新时期少数民族语文课题研究的需要。

——完成广西少数民族语言17个点的调查保护工作。一是加强前期工作。致函教育部语言文字信息管理司、国家语言资源保护研究中心,得到授权使用国家《语言资源调查手册》及语言资源保护工程的工作规范、技术标准。推动广西少数民族语言保护项目列入自治区社科规划年度重点项目并分别单独立项。科学开展项目的选点、团队组建和委托工作,承担壮语南部方言邕南土语钦州钦北区那蒙话、侗语南部方言第一土语三江独峒话、苗语黔东方言南部土语融水洞头话等3个语言点的调查,以委托项目的形式开展武鸣双桥壮语、马山百龙滩壮语、都安地苏壮语、龙州金龙壮语、金秀瑶族勉语、忻城城关壮语、那坡瑶族布央语、大化布努语、金秀拉珈语、宁明瑶族勉语金门方言、东兴山心京语、隆林彝语、罗城仫佬语、贺州标话等14个语言点的调查。组织举办调查规范培训、语料整理培训两期语言保护培训班,提高调查技能。二是认真组织实施。严格按照国家语保调查手册、摄录软件等技术规范及工作规范要求,运用纸笔调查法和音像摄录法,组织开展调查,截至11月底17个点的语保项目顺利完成。三是委托中国少数民族语言资源保护研究中心黄行、李锦芳两位核心专家按照国家语保工程相关规范和流程开展督查指导、中期检查、预验收及验收等相关管理工作,确保项目的安全有效开展和如期完成。

——推进广西少数民族语言资源有声数据库建设。依托社会力量,组织专家团队运作,组织开展广西少数民族语言资源数据库规范系统建设。项目于11月份完成了结题验收工作。形成了文本设计稿、广西少数民族语言数据库规范系统(包括后台存储系统建设、前台操作展示系统建设)。

——开展壮语词汇调查收集工作。壮语词汇调查采集工作是壮语文基础调查研究工作之一。年内组织柳州、钦州、百色、靖西、忻城等市县民语工作部门及委机关业务人员,完成了钦州、扶绥、武宣、忻城、马山、靖西等6个壮语点各5000条词汇调查收集工作任务。

4.民族语文应用工作扩面提质。

——巩固双语和谐建设工作成果,扩大双语和谐建设范围。一是继续巩固和提升宁明县城中镇馗塘村全国双语和谐乡村示范点建设工作。根据国家民委、教育部办公厅《关于命名首批全国双语和谐乡村(社区)的通知》(民办发〔2017〕30号)精神,制定了《馗塘村2017年全国双语和谐乡村建设工作实施方案》。8月中旬在村部文化长廊制作、展出了1期使用壮汉两种文字的宣传板报;在馗塘村部广场和那荷屯先后举办了以“传承壮汉双语和谐文化 共建和谐美丽小康家园”为主题的2017年馗塘歌坡节和那荷文艺表演晚会,活动的横幅、标语、背景板和主持人主持词均使用了壮汉双语文;10月下旬在村委培训室先后举办了“农民学壮文学科技培训班”和“壮汉双语山歌培训班”。宣传了党和国家民族、民族语文政策法规,进一步强化了当地群众壮汉双语和谐的理念,提高了他们学习使用国家通用语言文字和壮语言文字的自觉性,推动馗塘村壮汉双语和谐与民族团结进步事业二是完成第二批全国双语和谐乡村示范点建设单位推荐申报工作。根据国家民委、教育部的部署,先后深入百色、河池、南宁、崇左等4市相关县、乡(镇)开展调研、遴选,联合自治区民宗委、教育厅研究推荐河池市东兰县武篆镇为第二批全国双语和谐乡村(社区)示范点建设候选单位,11月24日获国家民委、教育部正式批准。三是9月27-28日组织在宁明县举办了2017年广西壮语山歌展演活动。共有南宁、柳州、桂林、防城港、钦州、百色、贺州、河池、来宾、崇左等10个市的32支山歌队139名歌手参加展演,吸引了区内相关高校师生、市县山歌爱好者和宁明当地各族群众4000人次前来观看,当地主流媒体全程录制展演活动,大力宣传了党和国家民族语文政策法规,营造了壮汉双语和谐使用的良好氛围。

——全力推进我区贯彻落实国家六部委局《关于推进民族地区干部双语学习工作的意见》文件精神。广泛开展调研,与自治区党委组织部、统战部,自治区教育厅、民宗委、人力资源社会保障厅、公务员局等共同研究制定我区贯彻落实国家民委等六部委局推进民族地区干部双语学习工作意见的实施方案,多次召开协调会和征求意见建议,反复研究修改文稿,于9月30日印发了《广西壮族自治区贯彻落实〈推进民族地区干部双语学习工作的意见〉实施方案》(桂民宗发〔2017〕270号)。该方案的出台,有力推动了我区少数民族聚居地区干部双语的学习。

——完成年度壮语文水平考试相关工作。一是补充完善了壮语文水平考试题库。5-6月邀请壮语文专家学者、考试专家对壮语文水平考试试题素材进行了征集和集中审定工作,最终审定出初、中、高各4套入库试题素材。二是组织举行年度壮语文水平考试。制定了《2017年度壮语文水平考试实施方案》,做好考试的宣传发动工作,在《广西日报》、本委门户网站等媒体发布考试公告。7月30日在广西民族大学设考点面向全国举行2017年度壮语文水平考试,有来自北京及区内的296名考生参加了考试,整个考试组织科学、规范、安全。搜狐网等媒体转载了考试公告或报道了考试情况,扩大了考试的宣传面、知晓面和影响面。

——在少数民族聚居县(市、区)开展双语教育。6月份在贺州市委党校举办了“2017年贺州市瑶语山歌手双语学习培训班”,11月份在武篆镇举办了“东兰县武篆镇2017年壮汉双语山歌培训班”“群众学壮语文学科技培训班”,每期培训班都有40-60人参加培训,使学员掌握了壮语文基础知识、壮汉、瑶汉双语山歌整理、编唱技巧和相关科学种养技术。

——完成壮语《新汉借词语音转写表》修改补充工作。以科研课题形式,委托补充完善壮语《新汉借词语音转写表》,有力地促进壮语文规范学习使用,推进壮文相关标准与技术规范建设。

5.民族语文翻译出版和广播影视工作步入新常态。

——开展壮汉双语读物翻译工作。组织有关专家从《新时期中国少数民族文学作品选集(壮族卷)》摘选10篇小说,约28万汉字,翻译成壮文,编成《新时期广西壮族小说选》(壮文),共95万壮文字符,11月份书稿已定稿,等待出版。

——做好法定单位公章、牌匾、会标等壮文翻译服务。修订完善《自治区民语委牌匾印章壮文翻译服务工作指南》并向社会公布,方便群众了解工作流程,提高办事效率,降低群众办事成本。在本委门户网站增设开通“壮文网上翻译服务”版块,拓宽了少数民族语文翻译服务渠道,为相关单位和个人提供壮文翻译网上申报、办理服务。组织抓好法定单位名称公章、牌匾、重大会议和活动的标牌、横幅、城市街道路名标识、大型公共服务场馆等的壮语文翻译服务工作,不断扩大壮语文在公共领域的使用。截至11月底,已为区直机关、企事业单位、社会团体等法定单位提供公章、牌匾、证书、会标等翻译共1020条(个)。

——开展民族语广播电视节目译播工作。支持举办2017年中国(广西)首届壮语春节联欢电视晚会,晚会通过网络技术实现互联网直播,为全国观众呈上一台史无前例的壮族语言文化盛宴,开创了壮语文应用发展的历史新篇章。与南宁市武鸣区广播电视台联合开办了《壮乡文艺》电视栏目,深受群众喜爱。深入三江、都安等10个市县(自治县、区)开展少数民族语广播电视调研指导,掌握相关市县开展少数民族语广播电视工作现状、存在问题,提出意见建议。

——开展民族语电影下乡活动。在崇左市、天等县、都安县等少数民族群众聚居的14个市、县(自治县、区)开展民族语电影下乡活动,每个市、县(自治县、区)各完成50场以上的电影放映任务,为少数民族群众传播先进文化、农业生产技术和致富信息等。

——与广西广播电台联合开办第28期“壮语文广播学校”教学节目。我委负责100讲广播稿件的组稿、编译和审定工作并安排广播补助经费,广西广播电台负责节目录制、调度和播出。播出内容为民族语文政策法规、广西民俗风情、科学种养技术、卫生保健知识等。至11月底我委已完成100讲稿件的编审工作并提交电台录播。

——加强民族语文翻译人才培训工作。6月6-9日,我委和自治区新闻出版广电局在南宁联合举办了2017年全区少数民族语文翻译和广播电视节目制作业务培训班,来自全区各市、县(市、区)民语系统翻译业务骨干和新闻出版广电系统民语播音员主持人等共89人参加了学习培训,促进了民族语文翻译人才队伍建设

(二)专项指标完成情况。

1.法治建设工作逐步增强。

今年以来,我委将宪法法律和党内法规列入了党组中心组学习内容,先后在今年3月、7月召开的党组中心组学习会上重点学习了《党内法规》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》,进一步增强了法律意识。同时,组织开展了普法教育,督促干部职工在规定时间内完成年度学习任务并参加考试,在职在编人员参考率和合格率均达100%。

2.人大代表议案、建议和政协提案办理工作令人满意。

根据自治区人大常委会办公厅《关于办理自治区十二届人大六次会议代表建议、批评和意见的函》(桂人办函〔2017〕6号)、自治区人大民委《关于征求对自治区十二届人大六次会议第1号议案办理意见的函》(桂人民委函〔2017〕3号)和自治区政协办公厅《关于办理自治区政协十一届五次会议提案和实施意见》(桂协办发〔2017〕35号)精神,今年我委共需承办人大代表建议1件(自治区十二届人大六次会议代表建议251号《关于广西壮族自治区各级重大会议、重大活动标题使用壮汉文字的建议》),政协委员提案2件(自治区十一届政协五次会议第20170029号提案《关于广西少数民族语言传承保护的提案》、自治区政协十一届五次会议第20170422号提案《关于将〔2017〕14号)函复了自治区人大民委,以《自治区民语委关于对自治区十二届人大六次会议第251号建议的答复函》(桂民语函〔2017〕25号)、《自治区民语委关于对自治区政协十一届五次会议第20170029号提案的答复函》(桂民语函〔2017〕58号)、《自治区民语委关于对自治区政协十一届五次会议第20170422号提案的答复函》(桂民语函〔2017〕59号)等函复有关人大代表及政协委员。同时,及时跟踪有关人大代表、政协委员收到答复函的情况及对答复的满意度,并根据要求将答复件上传至广西人大代表履职服务平台、自治区人民政府重大工作(重要事项)督办督查系统和自治区政协提案动态管理系统。议案承办单位和相关人大代表、政协委员对我委的意见反馈及办理、答复工作比较满意。

3.定点帮扶工作取得实效。

今年以来,我委派驻定点帮扶贫困村的第一书记和工作队员,全身心投入贫困村和贫困户的精准脱贫工作,受到当地党委、政府和群众的好评。年内,我委领导分别深入定点帮扶村调研、协调、指导工作均达到2次以上;各结对帮扶干部深入贫困户家中了解情况,共商年度脱贫路子,解决实际困难,填写“一户一册一卡”等亦不少于2次。我委对定点帮扶村贫困人口的识别准确率较高,目前未发现有漏评户或错退户。定点帮扶工作成效初显,所帮扶的宁明县馗塘村预计年底整村脱贫;派台村2017年任务脱贫61户贫困户,目前初选达到脱贫标准(“八有一超”)的有93户。两个村的贫困发生率均控制在3%以内。据调查,群众对我委定点帮扶的满意度近93%。

(三)性指标完成情况。

1.党风廉政建设坚强有力。

严格按照中央、自治区党委和自治区纪委关于党风廉政建设的有关部署和要求,坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,将党风廉政建设工作同整改落实专项巡视工作和各项业务工作紧密结合,同研究同部署同落实。认真制定并落实年度责任清单,开展谈话提醒9人次、诫勉谈话1人;按要求办理有关问题线索及处置信访举报,并向相关部门报送处理结果;组织开展落实中央八项规定精神“回头看”,未发现有违反八项规定精神和“四风”问题,未收到自治区纪委转办督办的相关案件,也未发现有违规多占住房的现象,更未出现违纪违法或被问责的现象;加强机关纪委建设,将于12月中下旬明确专职机关纪委书记;根据巡视反馈意见要求,严格执行整改进度月报告制度,坚决完成整改任务。

2.领导班子和干部队伍建设切实加强。

年内我委无拟担任自治区管干部,无自治区管干部档案移交任务;无出入境登记备案人员因私事出国(境)和登记备案人员信息变更的情况,并严格执行登记备案人员因私出国(境)证照保管制度;严格执行《干部任用条例》,加强对新修订条例的学习,按条例规定做好动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作,无违规用人情况;认真组织领导干部填报个人有关事项,拟于12月中下旬新提任的处级干部,将严格按要求开展核查工作;全面完成处级以上干部网络学习,覆盖率达100%,学员平均学时达到50个学时以上;年内未出现涉及本委组织人事工作和所管干部的重大负面舆情。

3.党委督查工作规范有效。

  认真贯彻落实自治区党委重要会议、文件和重大决策部署,并注意报送材料的规范和时效,未出现不规范和迟报现象。

4.保密工作认真细致。

年内,我委未产生原始国家秘密事项,派生的1项国家秘密按规定履行了定密审批手续。安排所有在岗涉密人员及秘密相关承办人员参加了自治区保密行政部门举办的定密工作培训班、保密技术监管业务培训班和涉密人员保密知识培训班等,相关人员参加培训均达到4个学时以上。同时,健全完善了涉密计算机台账,按要求认真开展保密自查自评工作并经自治区国家保密局督查合格,未发生保密违法违规案件

5.党的建设深入人心。

严格贯彻落实两个条例,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“争当八桂先锋、争做合格党员”行动为载体,积极探索“党建+业务工作”平台建设。通过推进“加强制度建设、保护濒危语言、创建双语和谐、做好民语翻译、服务脱贫攻坚、讲好民语故事、争创一流期刊”等平台建设,促进了我委党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日活动、党员领导干部参加所在党支部组织生活会等规定的落实,解决了党建工作与业务工作“两张皮”、学习与实践相脱节、人才短缺与培养瓶颈等方面问题。委党组把机关党的工作列入了党组工作议程,并按照巡视及“回头看”整改要求,讨论、研究机关党的工作4次,解决机关党建“虚化空转”问题和工作人员、经费等问题;委党组及单位负责人年内听取机关思想政治工作情况汇报1次,机关党委书记召开党委会集体研究机关党的工作4次;机关党委专职副书记按规定列席单位党员领导干部的民主生活会1次,列席党组、单位负责人召开的党组会、主任办公会等有关会议不少于25次;机关党委按要求协助做好了干部管理工作,并建立党员激励关怀机制,让广大党员切实感受到党的温暖;党员均按期自觉交纳党费,机关党委按规定及时向区直工委上缴党费,并做好留存党费的使用和管理。

6.意识形态工作长抓不懈。

今年以来,我委认真落实《意识形态工作责任制实施细则》《广西壮族自治区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》和《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》工作要求,组织进行爱国主义教育,积极弘扬社会主义核心价值观,先后开展了学雷锋志愿服务、捐款扶贫济困、“道德讲堂”勤廉榜样宣讲以及向区直机关工委推荐道德模范先进典型等活动。加强网络舆情监控回应工作,未出现政治类有害信息和涉及本单位的网络负面舆情。

7.政务工作依法公开。

年内,我委严格按照要求开展政务工作,各项工作达到要求。

8.政府督查工作落实到位。

——落实自治区领导同志批示精神到位。今年以来,我委共收到自治区领导同志批示件3件。

一是自治区领导对《自治区民语委、自治区教育厅、自治区民宗委关于开展广西壮族自治区少数民族语文工作先进集体和先进个人评选表彰活动的请示》(桂民语报〔2017〕14号)的批示:原则同意由自治区民语委、教育厅、民宗委联合组织开展广西壮族自治区少数民族语文工作先进集体和先进个人评选表彰活动;表彰名额,奖励办法按评比表彰小组意见办理。表彰活动所需经费按财政厅意见办理,由自治区民语委通过调整部门预算解决,自治区财政视表彰活动开展情况给予补助支持。据此,我委与自治区教育厅、民宗委联合按要求开展了评选表彰活动,并积极与财政厅沟通联系,通过调整我委年度部门预算和追加部分经费,表彰活动经费足额到位,表彰活动顺利进行。

二是自治区党委、政府领导对《自治区民语委、自治区民宗委、自治区教育厅关于审定国务院颁布<壮文方案>60周年纪念活动方案的请示》(桂民语报〔2017〕16号)的批示:请区民语委、民宗委、教育厅按照中央和自治区相关规定组织开展纪念国务院颁布《壮文方案》60周年相关活动。召开纪念表彰大会具体事宜请另文按程序报审。据此精神,我委于11月30日组织召开了纪念国务院颁布《壮文方案》60周年少数民族语文工作座谈会,开展了壮语新词术语审定发布活动,与民族画报社合作出版了《历史的珍藏——20世纪60年代<民族画报>壮文版集萃》,与民族团结杂志社、广西日报社、广西电视台等合作出版了《中国民族》《广西日报》《广西民族报》《三月三》《壮文迈向新时代》(宣传光碟)等纪念专刊(专版、碟片),向自治区政府报送了《自治区民语委、自治区民宗委、自治区教育厅关于召开纪念国务院颁布<壮文方案>60周年暨广西壮族自治区少数民族语文工作先进表彰大会的请示》(桂民语报〔2017〕18号);教育厅于10月28日组织开展了第四届小学生讲标准壮语故事比赛。

三是自治区党委、政府领导对《自治区民语委、自治区民宗委、自治区教育厅关于召开纪念国务院颁布<壮文方案>60周年暨广西壮族自治区少数民族语文工作先进表彰大会的请示》(桂民语报〔2017〕18号)的批示:......会务工作由区党委办公厅统筹,区政府办公厅指导,区民语委、民宗委、教育厅具体负责......据此,我委认真做好了各项会务工作,会议取得圆满成功。

——落实自治区政府督查事项到位。今年以来,自治区政府督查事项涉及我委的有2件:一是自治区十二届人大六次会议代表建议251号《关于广西壮族自治区各级重大会议、重大活动标题使用壮汉文字的建议》,二是自治区十一届政协五次会议第20170029号《关于广西少数民族语言传承保护的提案》我委均按要求完成了办理工作。

9.行政支出和效率规范高效。

前三个季度,我委一般公共预算综合支出进度均达到要求,1-11月达到了88.2%,预计全年达到96%以上;根据桂财教函〔2017〕263号及桂财预函〔2017〕82号文件要求,在本委门户网站公开2016年度“三公”经费决算和2017年度“三公”经费预算;按时完成2018年部门预算和绩效目标编制并报送,本级和所属单位的收入、支出、结转结余均全部纳入年初预算,年内没有私设“小金库”和违规发放津补贴、挪用(挤占)财政资金、未按规定实施政府采购、部门决算账表不一致等行为(情况)。

10.公共机构节能有效控制在指标范围内。

根据自治区政府机关事务管理局下达的公共机构能源资源消费分解指标规定,我委人均用水、综合能耗及单位建筑面积能耗控制在指标范围内。5月份,我委按要求分解下达了年度能源消费指标,认真做好了能源资源消费统计工作并及时上报统计报表,统计台账与原始票据相符。节水工作方面,2015年通过节水单位验收成为自治区第一批节水型单位;资源循环利用方面,制定了垃圾分类处理实施方案,对生活垃圾进行可回收、不可回收、有害垃圾分类处理,于2015年8月与桂物资源循环产业有限公司签订能源回收合同并建立废旧物品回收点,对废旧物品实施集中回收;同时,积极推进节能工程和计量工作,预计年底实现独栋建筑各类能源和水单独计量,争取早日通过节约型公共机构示范单位创建验收。

11.公务员培训有序开展。

我委于4月份将单位年度培训计划及时在公务员培训登记管理系统填报备案,并将于年底前在公务员培训登记管理条系统上如实登记公务员培训情况。年内,先后举办了“全区壮语词汇调查收集培训班”“2017年自治区民语委语言保护工作培训班”“全区民语委系统干部培训班”“全区壮语文翻译业务培训班”等4个干部培训班,累计培训干部172人次。积极组织公务员参加网络学习和有关部门组织举办的各类培训班45人次,较好完成了相关培训和调训任务。每位公务员年内参加脱产培训累计均达到90个学时以上。

12.网络管理严格安全。

我委认真落实公安机关互联网站备案要求,在本委门户网站及直属单位广西民族报社网站主页位置设置公安机关备案图标和备案编号,并根据公安机关告知,在本单位(含直属单位)开办的互联网网站及时修补安全漏洞隐患、开展网站安全整改并反馈结果。落实网站防篡改、防入侵安全措施,建立安全工作机制并落实经费保障,年内网站未发生政治性“黑客”攻击事件或被公安机关告知后未整改而发生安全案事件。本单位(含直属单位)网站已完成等级保护定级、备案,信息系统等级保护定级均为2级。

13.绩效计划设置质量符合要求。

年内,我委严格按照《自治区直属机关绩效计划质量评估标准》要求,认真设置年度绩效计划各项指标,指标内容体现了全面履职和突出重点的要求,指标描述精炼准确,具有可考性,符合有年度目标、有路线图、有时间表、有责任人、有可以核验的成果等“五个有”的要求。同时,实行标杆管理,没有重点工作缺漏现象,不存在目标值及完成标准低于自治区或上级要求、低于前三年完成情况的平均值现象,没有将上年度已完成工作纳入本年度考核的情况,亦不存在指标印发前工作已经完成却将完成时限设置为下半年的现象。

二、主要工作亮点

(一)少数民族语言文字工作立法取得新进展。

牵头起草、反复修改的《条例(草案)》,从标准壮语文推广、规范化标准化建设、双语教育要求、专业和课程设置、教师培养、干部双语学习、规范汉字和壮文同时使用、少数民族语言文字在公共服务机构的使用、公务员招录、文字翻译、人才建设、研究创作、法律责任等方面对我区少数民族语言文字工作进行了规定。11月底至12月1日,自治区十二届人大常委会第三十二次会议已对《条例(草案)》进行审议,这是我区贯彻落实党的十九大提出的推进民族事务法治化建设精神迈出的重要一步。

(二)纪念国务院颁布《壮文方案》60周年系列活动取得圆满成功。

以国务院颁布《壮文方案》60周年为契机,牵头在全区上下精心策划开展了一系列纪念活动,自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武、国家民委副主任李昌平等领导出席11月29日在自治区党委礼堂召开的纪念国务院颁布《壮文方案》60周年暨广西壮族自治区少数民族语文工作先进表彰大会,充分肯定壮语文工作近年来取得的成绩,指明了壮语文事业发展方向,对做好新时代民族语文工作作出了全面部署,吸引各大媒体争相报道活动盛况,纪念氛围隆重热烈,社会关注度创历史新高。

(三)项目社会化程度提高,少数民族语言保护进一步加强。  

今年,自治区政府批准增加我委少数民族语言保护经费210万元,超过我委上年度全部工作经费的1/3,是有史以来最多的。我委需完成少数民族语言17个点调查保护工作,单凭我委力量难以完成。我委积极与自治区社科规划办联系沟通,将少数民族语言保护相关项目纳入了自治区社科规划年度重点项目,面向社会公开招聘项目责任人(课题组),充分利用广西民族大学等高校和社会力量参与少数民族语言保护工作,少数民族语言保护工作进一步加强。

(四)工作方式有所创新,壮语文社会影响力不断扩大。

年初,我委积极支持广西电视台公共频道在上林成功举办了2017年中国(广西)首届壮语春节联欢晚会,通过网络技术实现直播开创了壮语文发展的历史新篇章。今年11月份,我委再次明确支持举办“2018中国(广西)壮语春节联欢晚会”并启动相关工作。同时,充分利用宁明馗塘村获命名为首批全国双语和谐乡村示范点的契机,积极支持指导宁明县继续做好该村双语和谐的巩固与提高工作,并积极支持宁明县扩大双语和谐创建范围,以双语和谐建设助推该县花山文化保护传承和县域经济跨越发展。积极推荐申报河池市东兰县武篆镇第二批全国双语和谐乡村(社区)示范点建设单位并获批准。

(五)壮语文推行规范化标准化信息化取得新突破。

组织开展壮语新词术语审定工作,并于11月28日在《广西日报》等权威媒体向社会发布第一批壮文规范词语1358条。这是国务院颁布《壮文方案》60周年以来首次发布壮文规范词语,是壮文工作在规范化、标准化和信息化建设方面取得的重大突破,为壮文进一步推行使用打下扎实的基础,也为社会各界规范使用壮文提供了方便。今后将根据壮族语言生活的发展变化及实际需要继续对壮文词语进行规范,并予以发布。开展壮语词汇调查收集工作,为今后编写壮语文工具书如《壮汉简明词典》《壮汉词典》和《壮语方言词典》等打下基础,促进壮语文的规范化建设。

(六)贯彻落实上级有关文件精神及时高效、措施有力。

《国家民委“十三五”少数民族语言文字工作规划》(以下简称《规划》)是新中国成立以来我国第一次对少数民族语言文字工作作出五年专项规划,国家民委等六部委局《关于推进民族地区干部双语学习工作的意见》(以下简称《意见》)对干部双语学习工作进行了全面部署并提出明确要求。今年是国务院颁布《壮文方案》60周年,我委积极推进广西少数民族语言文字立法工作,及时贯彻落实《规划》和《意见》精神,分别于6月12日和9月30日联合自治区民宗委等有关部门出台了落实《规划》实施方案和落实《意见》的实施方案,对纪念国务院颁布《壮文方案》60周年具有重大意义。

三、存在的主要问题和薄弱环节

(一)《条例》立法工作还需进一步加快步伐。

自治区十二届人大常委会第三十二次会议审议《条例》时,与会人员提出不少意见建议,我委将继续配合自治区人大常委会开展《条例》的调研、审议等相关工作,争取早日出台《条例》,向自治区成立60周年大庆献礼。

(二)少数民族语文专业人才缺乏,断层严重,难以满足现阶段和今后一个时期少数民族语文工作的需要。

(三)少数民族语文应用工作还有不少提升空间。

民汉双语和谐建设工作还需巩固和提升,协助推进少数民族语广播影视工作措施不多,少数民族语文在社会各领域的应用亟待加强。

(四)干部教育经费不足,对系统干部的教育培训力度不够。

 

 

          自治区民语委

          2017年12月8日


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